政协勐海县委员会委员履职工作规则

（2017年3月31日政协勐海县十四届委员会常务委员会

第一次会议协商通过）

 

第一章  总  则

第一条 为加强和规范政协勐海县委员会委员履职工作，根据《中国人民政治协商会议章程》（以下简称《政协章程》）有关规定，结合勐海县政协工作实际，制定本规则。

第二条 委员履职工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，服从服务于“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，致力于实现勐海跨越发展，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，建设美丽富裕幸福勐海作贡献。

第三条 委员履职应当遵循以下原则：

（一）高举爱国主义、社会主义旗帜，热爱中华人民共和国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义事业，拥护祖国统一，坚持和巩固共同思想政治基础，坚持团结和民主两大主题，为推进我县经济、政治、文化、社会、生态文明建设发挥作用；

    （二）围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。着力提高能力素质、保持良好形象，做到懂政协、会协商、善议政；

（三）履职为民，深入调查研究，密切联系群众，宣传党和国家方针政策及勐海重大决策部署，反映群众意愿诉求，接受群众监督；

（四）增强委员责任意识，坚持真理，勇于担当，积极建言，理性务实，廉洁自律，不断提高履职能力。

第四条 在政协勐海县委员会领导下，政协办公室负责委员履职服务管理的具体工作。

第二章  委员的权利与义务

第五条 政协委员是政协工作的主体，在履职中应当认真行使权利，积极履行义务。

第六条 根据《政协章程》规定，委员享有下列权利：

（一）在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；

（二）对本会工作提出批评和建议；

（三）通过本会会议和组织充分发表各种意见，参加讨论全县重大事务；

（四）对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评；

（五）对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查；

（六）有声明退出本会的自由；

（七）在受到本会警告或撤销委员资格的处分时，如果不服，有请求复议的权利。

    第七条 根据《政协章程》规定，委员应履行以下义务：

    （一）遵守和履行《政协章程》；

（二）遵守和履行本会全体会议和常务委员会议决议。

第八条 委员应认真履行职责，积极参加本会组织的会议和活动；密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求。委员在履行职责时提出的建议、批评和发表的不同意见，应受到尊重。委员因履行职责受到阻挠、打击报复时，政协要会同有关部门及时维护委员权益。

第三章  履职内容

    第九条 政治协商。主要内容是我县政治生活方面有关重大事项，事关改革发展稳定大局和涉及群众利益问题的重要决策，县委、县政府有关重要文件，有关重要法规草案，各党派团体参加县政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，有关爱国统一战线的一些重要问题等。

第十条 民主监督。主要内容是国家宪法、法律和法规在我县的实施，重大方针政策的贯彻执行，人民群众普遍关注的重要问题，国家机关及其工作人员的工作等。

第十一条 参政议政。主要内容是我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重要问题，涉及群众切身利益的实际问题。

第四章  履职方式

第十二条 积极参加政协会议。出席政协全体会议，根据工作需要参加常务委员会会议、专题协商座谈会及政协组织的其他有关会议。

    常务委员会组成人员还应出席常务委员会会议，专门委员会组成人员还应参加专门委员会会议。

第十三条 积极提交提案。以个人名义或委员联名方式提出提案，政协全体会议期间，可参加以界别、小组或联组名义提出集体提案。参加提案办理协商活动。

第十四条 参加政协组织的视察和考察活动，参加调查研究。

第十五条 通过政协组织反映社情民意信息。

    第十六条 大会发言。包括在政协全体会议或常务委员会会议期间的口头发言和书面发言。

第十七条 参加界别活动。强化界别意识，积极参加界别活动组的活动，积极为本界别群众代言建言。

第十八条 开展团结联谊。发挥自身优势，加强与人民群众的联系，做好解疑释惑、增进团结、凝聚人心工作。

积极参加对外交往的有关活动。

    第十九条 参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。

第五章  履职保障

    第二十条 维护委员履职权利。政协组织应当充分尊重和保障委员依照《政协章程》履行职责的权利，营造畅所欲言、各抒己见、理性有序、合法依章的良好履职氛围。

    第二十一条 健全履职制度。推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，建立健全委员履职各项工作制度，明确履职要求、程序规范、成果运用、保障措施和协商机制等，着力构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系。

    第二十二条 完善履职平台。精心组织各项会议和活动，加强提案、视察和考察、调研、反映社情民意信息、大会发言、界别活动等经常性工作。探索运用网络议政、远程协商等手段，丰富履职方法。就政协有关工作充分征求委员意见。加强政协协商与党政工作的有效衔接，拓宽和畅通委员履职渠道。

    第二十三条 提供履职服务保障。勐海县政协制定协商计划，应广泛征求选题意见，逐步扩大委员参与面，提高履职成效。政协全体会议、常务委员会会议和重大活动安排等应当提前告知委员。协商活动前应当向委员提供相关文件材料，并根据需要邀请县委、县政府领导或有关部门负责同志通报情况，保障委员知情权。如实反映委员意见建议，改进履职成果报送工作。有关事项应当及时告知相关委员，完善履职成果反馈机制。加强委员履职宣传工作。做好委员参加政协会议和活动的沟通协调、经费保障等服务工作。

第二十四条　加强委员联络工作。建立健全与委员联络的工作机构，定期研究委员履职工作。完善委员联络制度，建立覆盖全体委员的联系网络。完善县政协主席班子成员联系界别制度、专门委员会联系相应界别制度。县政协领导考察调研，可视情邀请当地县政协委员参加，或安排时间与当地县政协委员座谈。加强与委员所在单位的沟通联系。

     第二十五条　加强委员履职能力建设。完善学习制度，加强委员对中国特色社会主义理论、宪法法律、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识的学习。引导委员增进政治共识，提高政治把握能力；坚持问题导向、深入实际，提高调查研究能力；创新群众工作方法，提高联系群众能力；贯彻民主协商、平等议事原则，提高合作共事能力。

第六章  履职管理

     第二十六条　建立委员履职档案。实行委员履职情况统计，定期汇总分析，将委员履职情况通报有关方面，并作为换届时是否继续提名的重要依据。

     第二十七条　规范委员履职行为。建立委员履职利益冲突回避机制。加强思想引导，防止利用委员身份或影响谋取私利的行为。引导委员主动配合政协履职服务管理工作，认真负责地反馈相关工作安排的意见和征询事项。

     第二十八条　严格会议和活动请假制度。委员因故不能参加政协全体会议或常务委员会会议，应当以书面形式请假。应邀但不能参加政协其他会议和活动的，也应当按规定请假。委员出席会议和参加活动情况，书面通知本人并在一定范围通报。

     第二十九条　严肃会风会纪。严格落实中央八项规定精神和省委十项要求，厉行勤俭节约，杜绝不正之风，确保风清气正。

     第三十条　对不履行职责的委员，应及时了解情况，必要的予以提醒。对严重违反《政协章程》或全体会议和常务委员会会议决议或决定的委员，应当依据情节给予警告或撤销委员资格处分。委员对处理决定不服，可以申请复议。复议决定由主席会议作出。

第七章  附  则

     第三十一条　本规则由政协勐海县委员会办公室负责解释。

     第三十二条　本规则自政协勐海县委员会常务委员会会议通过之日起施行。